歐洲人民雖然沒有創(chuàng)造出太多信息科技跨國公司，但是在信息立法、執(zhí)法方面的成就，可真是領(lǐng)先世界，無人匹敵。

簡稱為 GDPR 的歐盟《通用數(shù)據(jù)保護法案》，5月下旬正式生效了。

人們一般把中國和美國當(dāng)做是唯二的最大科技創(chuàng)新策源地和消費市場，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新浪潮當(dāng)中，整個歐洲的位置顯得沒有過去幾十年工業(yè)化歷史上那么重要了。

不過，這個能夠作用于全球科技企業(yè)的法案，像之前歐洲法庭的很多次關(guān)鍵判決一樣，總是能把歐洲恰到好處地拉回信息時代的中心舞臺。

一、“冰火兩重天”

為了GDPR這個可能牽一發(fā)而動全身的超級法案，歐盟提供了兩年的緩沖期——從2016年開始到現(xiàn)在。

仍有一部分公司沒有及時做好準(zhǔn)備，他們倉促的應(yīng)對，引發(fā)了背后藏有貓膩的猜測，但更多情況下，只是因為他們對歐洲法律的水土不服。

這使得全球各地的互聯(lián)網(wǎng)用戶們，根據(jù)他們平時所使用產(chǎn)品的不同，可能會面對或幸?；蛲纯嗟摹氨饍芍靥臁薄Ｈ绻阍跉W盟生活，體驗尤為明顯。

你會發(fā)現(xiàn)，有很多你都想不起來在某個時間曾經(jīng)注冊過的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，都向你的郵箱發(fā)來了確認(rèn)郵件。有些是重新說明自己需要根據(jù)歐盟的要求，告訴你他們收集了你的什么信息。

而另外一些，則是需要等待你的同意才能繼續(xù)服務(wù)。因為你遲遲沒有同意，所以他們發(fā)了最后一封郵件向你告別，說明他們將會刪除你的帳戶。

都不用你動一根手指，點一個鏈接，某些在平時你可能根本沒法注銷的服務(wù)，如今自動為你提供了解脫的時刻。

停止或暫停服務(wù)的一系列公司，也包括總部在美國或中國的企業(yè)。

今年4月，QQ國際版發(fā)布公告稱在歐洲暫停運作。雖然當(dāng)天QQ方面就辟謠說只是要等待下一個版本升級，但符合GDPR要求的新版并未及時上線。

圖 / 澎湃新聞

頗具戲劇性的是，已經(jīng)很久沒有人用的騰訊微博突然“詐尸”，發(fā)布了一個iOS的版本更新，更新日志里面只是簡單的說“修復(fù)了bug”。

雖然這在國內(nèi)引發(fā)了騰訊微博可能會復(fù)活的猜測；畢竟騰訊已經(jīng)撿起了多年不用的“微視”品牌。但是更有可能的是，這只不過是為了讓這片已經(jīng)荒蕪的園地，在GDPR下還能合規(guī)而已。

同時，小米生態(tài)鏈企業(yè)的YeeLight智能燈泡產(chǎn)品，因為無法趕在GDPR生效之前滿足合規(guī)要求，而不得不暫停服務(wù)。（）

雖然僅僅向歐盟用戶關(guān)閉服務(wù)更好一些，但是這些公司執(zhí)行的全球化策略往往是一致的，這就使得很多本來針對歐洲用戶的措施，會傳導(dǎo)到全球的所有用戶。

不僅如此，有些人們常去的網(wǎng)站，還針對歐盟境內(nèi)的讀者推出了更清爽的閱讀體驗——前所未有的清爽。

例如《今日美國報》，它們厚道地提供了一個完全沒有廣告，沒有Cookies跟蹤，甚至不含有任何JavaScript代碼的極簡版面，其加載速度也是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)所罕見的。

圖 / 航通社（ID: lifeissohappy）

不過，身在歐盟境外的用戶只能用遠(yuǎn)程虛擬機訪問，否則會被重定向到默認(rèn)的《今日美國報》官網(wǎng)，看到的仍舊是“五毒俱全”的完整版。

這種“歐洲用戶專享體驗”前無古人，卻并不是后無來者?？纯疵绹矎V播電臺（NPR），他們提供了一個復(fù)古的純文字版本網(wǎng)站。

圖 / 航通社（ID: lifeissohappy）

這當(dāng)然完全符合歐盟的最新規(guī)定，以及未來不知會怎么進化的任何規(guī)定。它當(dāng)然沒有能力調(diào)取用戶的一星半點信息，同時可以讓你夢回30年前。

為什么我會從這個純文字版頁面上，讀到一種破罐子破摔的潛臺詞呢……

只是，這些縮減功能的頁面，都只是上述網(wǎng)站所提供內(nèi)容的一小部分。因為網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，所以之前精心制作的一些富文本內(nèi)容，例如HTML5專題頁面，還有多媒體內(nèi)容如聲音和視頻等等，可能暫時都無法讓歐盟的觀眾看到。

這是歐盟用戶暫時需要承受的功能損失，也讓他們在去廣告的“專享體驗”之余有了絲絲惆悵。

二、不許二選一

與此同時，《華盛頓郵報》的解法就相對粗暴了：歐盟讀者被推薦了一個比一般訂購數(shù)字報還昂貴的套餐，在付費內(nèi)容之外，去掉了廣告和可能的數(shù)據(jù)跟蹤、個性化推送等，每個月去廣告的費用折合3美刀。

圖 / 航通社（ID: lifeissohappy）

當(dāng)然，像貝佐斯這么精明的老板，是不可能只讓你每個月花3美元就去廣告的。你必須購買數(shù)字版再額外添加3美元，才能付費去廣告。

不然呢？《華盛頓郵報》提示歐盟用戶，繼續(xù)免費看就只能證明“你認(rèn)可我們使用Cookies，以及被美國的和其他第三方的機構(gòu)跟蹤，好為你提供個性化的廣告”。

在GDPR下，《華盛頓郵報》僅僅提醒用戶免費選擇的風(fēng)險，卻不能斷絕他們繼續(xù)免費瀏覽的渠道。這已經(jīng)算是商業(yè)公司能做到的極限了。

今年年初，中國也展開一輪執(zhí)法行動，讓所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，必須向中國用戶說明自己的隱私策略，包括自己收集用戶什么樣的個人信息。

但是包括微博、微信、QQ、知乎、今日頭條等幾乎所有常用的軟件，都設(shè)計了必須點擊同意才能繼續(xù)使用的隱私策略展示頁。

即使用戶已經(jīng)看到了條款當(dāng)中可能會涉及自己并不想提供的信息，也不得不點擊同意才能使用，不然就要退出軟件。

在歐盟，這樣做會被相關(guān)機構(gòu)和個人盯上，一場場不間斷的訴訟隨時等待著違反條約的公司。

在奧地利做律師以及隱私相關(guān)社會活動家的 Max Schrems 直接瞄準(zhǔn)了Android操作系統(tǒng)、Facebook、Instagram、WhatsApp四款最常用的應(yīng)用程序。

Schrems以在GDPR生效之后，上述應(yīng)用依然以“要么接受，要么滾”的“二選一”方案逼迫用戶為由，直接對四款軟件的開發(fā)者提起訴訟，打響了GDPR相關(guān)訴訟的第一槍。

根據(jù)GDPR的規(guī)定，被判違法的公司需要支付罰款，數(shù)額相當(dāng)于其全球營業(yè)額4%，或最高 2000 萬歐元（如果營業(yè)額沒那么高的話）。如果頂格處罰的話，谷歌和Facebook將會分別被處以30到40億美元的罰款。

在此前的一次公益訴訟當(dāng)中，所謂“避風(fēng)港”，即科技巨頭們將案件轉(zhuǎn)移到歐盟以外（多數(shù)情況下是美國）的法院進行審訊的可能被斷絕了。

Schrems 選擇在愛爾蘭提起訴訟，因為此地是Facebook在美國以外的海外運營總部的所在地。

Facebook請求將案件轉(zhuǎn)回美國的法院審理。但是在5月初，愛爾蘭高等法院下令將此案立即移交給歐盟最高法院，因為擔(dān)心美國法律缺乏與歐盟法律規(guī)定對等的有效救濟措施。

科技巨頭們愿意用一切可以用的手段，包括讓用戶二選一，去規(guī)避必須做出的讓步。既然歐盟不讓用戶二選一，那么相關(guān)企業(yè)就只能三選一了：對軟件做出改進，提供縮減功能的版本，或者干脆停止服務(wù)。這就導(dǎo)致了上文所講的許許多多的改變。

三、理解但不寬容

事實上，歐洲的立法和執(zhí)法部門，在GDPR的制定和實施過程中所堵上的法律漏洞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止科技公司要求異地審判這一點。

在長達91條、200多頁的法案中，還規(guī)定了使用用戶數(shù)據(jù)生成大數(shù)據(jù)畫像的算法，必須向社會公開其基本運行原理，以及輸入輸出結(jié)果；不可以用算法黑箱子，或者是商業(yè)機密為借口，在收集用戶數(shù)據(jù)的同時不給出理由。

同時，法案要求所有的數(shù)據(jù)必須是最終用戶可以完全控制的。這種控制體現(xiàn)在，他們可以自主決定分享/不分享哪些內(nèi)容，將自己的數(shù)據(jù)導(dǎo)出/轉(zhuǎn)移到其他平臺上不受限制，以及在注銷自己的賬號之后，不在原網(wǎng)站上繼續(xù)留存信息的“被遺忘權(quán)”。（?http://www.geekpark.net/news/229605 ）

沒有對比，就沒有傷害。人們可能仍會對扎克伯格在“劍橋分析”事件之后，到美國國會作證的情景記憶猶新。

連續(xù)兩次的詢問，并沒有讓扎克伯格承擔(dān)太多的壓力，反而對他的形象是一個整體的加分。當(dāng)議員們問出了各種無聊或荒誕的問題時，屏幕內(nèi)外的人都替扎克伯格松了口氣：幸虧這幫老家伙不懂互聯(lián)網(wǎng)。

新浪科技曾寫道，兩場聽證會累計開了8-9個小時，其中5小時都是重復(fù)內(nèi)容。有眾議員將話題引回到了Facebook是否有責(zé)任保護用戶隱私的問題上，這已經(jīng)是當(dāng)天第84次重復(fù)了。

至于有議員說，自己閑聊的內(nèi)容轉(zhuǎn)瞬間出現(xiàn)在了Facebook上，還有說在個人發(fā)布的信息中賣藥等無關(guān)主旨的問題，則更是層出不窮。（?http://tech.sina.com.cn/i/2018-04-12/doc-ifyuwqez9433722.shtml?）

5月22日，扎克伯格在歐洲議會接受12位議員的質(zhì)詢時，氣氛迥然不同。

這次聽證會并非美國冗長的馬拉松式，總共只有一個半小時。但是，其中議員們提出的問題都相當(dāng)尖銳，毫不浪費時間；而扎克伯格也意識到了環(huán)境的兇險，整體回答問題的時間僅僅占了15分鐘。歐洲議員批評他大部分時間都在避重就輕，表達了不滿。（ https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2146693 ）

此前的5月16日，扎克伯格還因為拒絕到英國出席聽證會而面臨被捕的風(fēng)險，或者他可能會在今后去倫敦希思羅機場轉(zhuǎn)機時，被要求在機場作供。（?http://tech.sina.com.cn/i/2018-05-16/doc-ihapkuvm5990358.shtml ）

英國即將脫歐讓英國人可能會被排除在GDPR保護范圍之外，他們需要一個能和GDPR大致看齊的規(guī)定。而英國的立法水平可以說和歐盟也是不相上下。

有別于1998年那次險些分拆微軟的反壟斷實踐，也不同于美國國會對扎克伯格過家家一樣的質(zhì)問，GDPR 既體現(xiàn)出歐盟官員們對技術(shù)的相對了解，同時也體現(xiàn)出他們對技術(shù)的不寬容。

四、靠法律回到中心舞臺

在扎克伯格出席美國國會聽證的時候，人們普遍回想起了1998年比爾·蓋茨參加國會聽證會的往事。

由于蓋茨當(dāng)年在聽證會上的態(tài)度比較傲慢，導(dǎo)致司法部做出將當(dāng)時的微軟分拆的判決，蓋茨不得不用巨額的和解金、游說資金，與向鮑爾默交班的代價，來彌補自己犯下的錯誤。（?http://tech.sina.com.cn/it/2018-04-24/doc-ifzqvvsa2152472.shtml ）

美國國會、司法部等部門的聽證會，都是為了讓原本不明白科技是怎么回事，具體原理如何的立法、司法人員，弄清楚事件運行的基本原理，并且將這些可能高科技的陌生概念，套用到他們已經(jīng)很熟悉的傳統(tǒng)的法律框架內(nèi)，從而代表人民做出決斷。

因此，當(dāng)扎克伯格以謙謙君子的合作者姿態(tài)，出現(xiàn)在美國國會的聽證席上的時候，他對這些不懂技術(shù)的老家伙們，表現(xiàn)出足夠謙虛和配合的態(tài)度，恭敬的承認(rèn)他們的地位和權(quán)利，并最終通過幽默的方式化解危機。扎克伯格與這些議員們個人之間達成了和解，就間接的與他們代表的整個美國達成了和解——雖然事實是不是這樣很難說。

在中國，科技企業(yè)與監(jiān)管間的關(guān)系，也呈現(xiàn)出類似的微妙狀態(tài)。

一方面，科技企業(yè)的違規(guī)違法行為，確實會干擾社會的正常秩序，或者引發(fā)一定程度的民意反彈，這些都是管理者不得不面對的。而不同利益訴求相互交織，也造成一些科技企業(yè)對未知的禁令戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

另一方面，科技企業(yè)作為中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和希望，從微觀上來說，也跟各級主管部門招商引資，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是相適應(yīng)的。因此，政府有足夠的誘因，和這些出自本土的科技企業(yè)達成合作，以至站在同一條戰(zhàn)線上。

總體上，因為中美兩國的科技企業(yè)都涌現(xiàn)出了一些真正能對全球市場產(chǎn)生影響的巨頭，兩國對科技企業(yè)的監(jiān)管及規(guī)范，只可能是引導(dǎo)和扶持，而絕不能是打壓處罰為主。

特別是在中國，對于用戶基本權(quán)益保障相對不完善，以及有足夠充足的勞動力和網(wǎng)民資源，都使得中國不僅成為電商、外賣等線下服務(wù)的福地，更成為了需要大量語料、原始數(shù)據(jù)訓(xùn)練的人工智能技術(shù)發(fā)展的試驗田。

在谷歌助手演示AI向餐廳打電話訂餐的幾乎同時，微軟小冰在中國境內(nèi)向數(shù)千名登記參與測試的用戶“打電話”。通過收集他們的語料資源及聊天記錄并加以分析，小冰向他們的手機撥打了完全由人工智能生成的語音通話，并且實現(xiàn)了全雙工的對話功能。

至于其他可能會被GDPR嚴(yán)厲查處的行為，例如對比全國所有電腦用戶的開機時間，生成用戶看哪些類型電影的偏好等，花樣百出的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告，在中國更是司空見慣，家常便飯。

那么，歐洲呢？

也許二戰(zhàn)后的歐洲人并不算很民族主義，所以歐盟的管理者們，不太可能會因為一家美國或中國公司，搶走了本來可能在歐洲大陸成長起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的機會而耿耿于懷。（在這方面，可以跟中國的民意對比一下。我們幾乎缺什么都想補回來。）

但是，面對一家海外公司占據(jù)了本地市場主導(dǎo)地位的局面，在行使監(jiān)管權(quán)力的時候，卻不能隨心所欲的，像美國或中國那樣關(guān)起門來自家去處理，這才是讓歐洲人真正煩心的問題之一。

同時，歐洲客觀上不存在眾多需要監(jiān)管的超級企業(yè)的事實，讓他們可以放心將立法的天平，更多的傾斜于保護用戶權(quán)益上，而不用擔(dān)心過于嚴(yán)苛的處罰，會阻礙當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新及巨頭向政府納稅。

有統(tǒng)計認(rèn)為，隱私相關(guān)的GDPR對于科技企業(yè)可能造成的處罰金額，大致相當(dāng)于企業(yè)違反歐盟反壟斷法所帶來的處罰金額。

實際上，GDPR所起到的作用，也在某種程度上跟反壟斷法類似，都能夠保護本國相關(guān)小型企業(yè)，免遭大企業(yè)肆虐的滅頂之災(zāi)，為市場帶來公平。

但是，反壟斷法一般需要一定時機來觸發(fā)。例如，在高通和恩智浦的收購案中，中國做出反壟斷調(diào)查，就是為了對沖美國對中興通訊所進行的調(diào)查。GDPR的實施則相對靈活了許多。

在GDPR之前，歐盟也有過其他針對科技企業(yè)監(jiān)管的“神來之筆”。微軟、高通、谷歌、Facebook等公司無一例外的曾經(jīng)成為歐盟關(guān)注的對象。

1998年、2004年和2008年，歐盟分別針對微軟的Windows操作系統(tǒng)，提出三次有關(guān)反壟斷的調(diào)查。三次分別是關(guān)于Sun系統(tǒng)公司稱微軟在Windows內(nèi)捆綁Java運行時環(huán)境，以及Windows Media Player媒體播放器，以及捆綁IE瀏覽器。

針對歐盟各種要求，微軟相繼推出了在歐盟流通的，不預(yù)裝媒體播放器和瀏覽器的特別版本W(wǎng)indows。2009年，微軟最終向歐盟妥協(xié)，為雙方11年間的頻繁過招劃上句號。（ http://it.qq.com/a/20091217/000168.htm ）

微軟分兩次被歐盟處罰8.99億和5.61億歐元，英特爾被處罰過10.6億歐元，F(xiàn)acebook收購WhatsApp曾經(jīng)被罰1.1億歐元。2017年6月，歐盟向谷歌收了24.2億歐元的罰款，刷新了此前所有對科技企業(yè)罰款的記錄。

此外還有查稅：谷歌在西班牙和法國的辦公室都曾在2016年被突擊檢查；今年4月，蘋果向愛爾蘭補繳了歐盟聲稱拖欠的130億歐元稅款的一部分。

歐洲人民雖然沒有創(chuàng)造出太多信息科技跨國公司，但是在信息立法、執(zhí)法方面的成就，可真是領(lǐng)先世界，無人匹敵。

人們一般把中國和美國當(dāng)做是唯二的最大科技創(chuàng)新策源地和消費市場，在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新浪潮當(dāng)中，整個歐洲的位置顯得沒有過去幾十年工業(yè)化歷史上那么重要了。

不過，這個能夠作用于全球科技企業(yè)的法案，像之前歐洲法庭的很多次關(guān)鍵判決一樣，總是能把歐洲恰到好處地拉回信息時代的中心舞臺。

作者：航通社（微博@lishuhang），微信公眾號“航通社（ID：lifeissohappy）”

本文由 @航通社 原創(chuàng)發(fā)布于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理。未經(jīng)許可，禁止轉(zhuǎn)載

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